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市政府办公室关于印发泰州市三大先进制造业集群产业强链三年行动计划(2021—2023年)的通知

发布时间:2021-03-26 00:00        发布单位:市政府办公室        浏览次数:1228次

各市(区)人民政府,泰州医药高新区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

  《泰州市三大先进制造业集群产业强链三年行动计划(2021—2023年)》已经市政府第53次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

  泰州市人民政府办公室

  2021年3月17日

  (此件公开发布)

  泰州市三大先进制造业集群产业强链三年行动计划(2021—2023年)

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持补短板和锻长板结合、自主可控和开放合作并重,聚力产业基础高级化和产业链现代化,打造具有较强创新能力和核心竞争力的特色产业链,引领三大先进制造业集群高质量发展,结合本市实际,制定本行动计划。

  一、工作目标

  聚焦打造三大先进制造业集群,推动生物医药和新型医疗器械、高技术船舶、汽车及零部件、精细化工、石油化工、新能源等6条重点产业链卓越提升。到2023年,产值规模突破4500亿元、占全市规上工业比重54%以上,规上企业研发投入强度3%以上;累计新增省级以上专精特新产品和科技小巨人企业20家,高新技术企业150家,省级以上研发机构45个,省级以上智能工厂、示范智能车间、工业互联网标杆工厂30家。

  二、主要任务

  1.生物医药和新型医疗器械产业链。以泰州医药高新区(高港区)为核心承载区,举全市之力建设中国医药城,打造全国最具竞争力的医药地标产业,到2023年产值规模超过2000亿元。致力化学药创新突破。巩固化学药规模优势,支持重点企业加大研发投入,围绕恶性肿瘤、心血管等重大疾病领域,发展化学创新药、新型制剂、高端仿制药,打造年销售5亿元以上化学药大品种15个,获批一类新药3个,开发新型制剂、高端仿制药10个以上。推动中药标准化国际化。加大经典名方二次开发和中药配方颗粒标准研究,支持开发中药软胶囊、滴丸剂等新剂型,打造年销售5亿元以上中药大品种10个、中药新药20个,1个以上中药产品获国际注册。加速生物药产业化。重点发展治疗型抗体、新型佐剂疫 苗、多联多价疫 苗等药物,6家疫 苗企业取得生产批件,新增疫 苗产品5个,迈博太科、金迪克、瑞科生物、中慧元通等生物药项目建成投产,年销售额突破50亿元;精准招引国际知名疫 苗和抗体药企业,建设全国一流的疫 苗和抗体药集聚区。聚力医疗器械特色发展。重点发展免疫诊断、分子诊断、基因检测、POCT等体外诊断试剂及设备,硕世生物泰州总部、泰瑞航医疗器械项目建成达产,每年新注册三类医疗器械不少于20个;瞄准罗氏等龙头企业精准招商,建成全国体外诊断试剂高地。打造特医食品标杆。鼓励雀巢健康扩大产能,支持鲲鱼健康、石药泰州工厂特医食品注册批件加快获批;围绕特定全营养和电解质配方领域,招引国际知名企业,领跑全国特医食品产业。化解原料药瓶颈制约。加快推进药明康德新药研发制造和原料药项目,依托泰兴经济开发区规划建设国家级绿色原料药集中生产基地。

  2.高技术船舶产业链。依托重点船企和沿江地区,提升“两高”船型研发建造能力和精益造船水平,建成全球具有较强竞争力的船舶出口基地,到2023年产值规模超过400亿元。提升重点船企综合竞争力。对标日韩先进船企,深化扬子江船业、新时代造船与知名船舶设计、实验机构的合作,开发LNG、万吨级化学品、超大型集装箱等“两高”船型,积极发展新型内河集装箱船,推广应用双燃料动力推进技术,“两高”船型占比60%以上,双燃料船占比30%以上。支持新时代造船等重点船企加快管系制造智能化、装配焊接自动化、涂装工程机械化改造,提升精益造船水平,平均钢材一次利用率超过90%,每修正总吨工时下降10%。增强船舶产品配套能力。提升系泊设备、泵阀、环保生活设备等优势领域的配套产品档次,提高市场占有率和本土配套率。支持亚星锚链、振华海科、南极机械、兆胜空调等加强与央企、大型船企的合作,融入全球服务体系。积极招引船用动力、通讯导航等关键设备制造商。

  3.汽车及零部件产业链。形成以长城整车制造项目为牵引、4个省级汽车零部件产业基地为支撑协同发展的产业格局,到2023年产值规模超过500亿元。全面释放整车产能。支持长城汽车产线优化,提升生产节拍,加速产品迭代,推进蜂巢蔚领、曼德光电等核心部件项目建设,整车产能达到20万辆。加快集聚配套企业。推动华达、华通等20家本地零部件企业尽快成为长城汽车供应商,加强新能源汽车电机电控系统、高性能动力电池等关键环节项目招引,落户核心零部件项目50个。促进本地零部件企业提档升级。对照中高端汽车品牌供应链标准,实施产线智能化改造、产品全生命周期管理,推动装备及工艺达到行业先进水平;引导传动系统、白车身、电子电器、内外饰件等优势领域企业向部件总成方向发展,提升太平洋精锻、罡阳股份、德福来等企业细分市场占有率和中高端整车配套份额。

  4.精细化工产业链。依托泰兴经济开发区,围绕精细化、高端化、循环化、绿色化发展方向,建设世界级精细化工及新材料产业基地,到2023年产值规模超过800亿元。提升产业创新能力。加快精细化工研究院建设,建成新材料创新中心,入驻新浦化学、汤臣亚克力等企业创新机构、项目20个以上;加快中试孵化产业园建设,设立产业孵化基金,支持孵化项目15个以上。提高产业链水平。优化提升基础化工,加快延长中燃项目建设,严控新增基础化工产能;重点发展精细化工,以烯烃、碱为龙头,扩大专用化学品、特殊化学品、功能化学品比重;延伸发展新材料和日用化学品,全力打造国际合作区新材料产业园和健康美丽产业园。推进惠生新材料、科奕莱共聚树脂等20个重大项目建设,招引世界500强、行业50强投资项目40个以上,企业关联度达到70%,精细化率达到60%。推动产业绿色发展。深入推进长江干流1公里化工生产企业专项治理,加快低端低效、非产业链企业腾退,引导存量企业提升节能减排、安全环保水平,每年实施技术改造项目60个以上。增强园区配套功能,提高“三废”处置能力,完善循环经济体系。推进智慧园区建设,提高安全管理、应急救援、危废处置监管能力,打造省级示范样板,提升国家级绿色园区内涵。

  5.石油化工产业链。支持滨江工业园区升格为化工园区,建设国内领先、特色鲜明的中型石化产业基地,到2023年产值规模超过400亿元。推进减油增化。加快中海油气二期项目建设,重点发展茂金属三元共聚高端聚烯烃产品;实施环烷基、石蜡基高端润滑油项目,打造全国最大的单体润滑油生产基地,高端产品占比35%以上,吨油效益300元以上。布局下游产业。围绕特种油应用方向,大力发展食品级白油、轻白油;围绕高端聚烯烃应用方向,加快丙纶短纤维项目建设,精准招引高性能薄膜、管材、板材等新材料制品项目10个以上,实现进口替代。

  6.新能源产业链。以新能源产业园区、姜堰经济开发区等专业园区为载体,建成全省具有较强竞争力的新能源特色产业集聚区,到2023年产值规模超过400亿元。做大做强光伏太阳能组件。加快隆基乐叶单晶组件增产扩能、中来光电N型单晶双面高效电池及组件三期、一道新能源等项目建设,鼓励理想万 里晖、恒润光科扩大光伏生产装备产能,培强中智电力异质结、锦能新能源铜铟镓硒等新一代太阳能组件产品;支持隆基乐叶建设全球领先的研发中心,不断提升光电转换效率。完善锂电池全产业链。推动双登集团加快智能锂电池系统研发和储能锂电池项目建设,支持长虹三杰高倍率电池项目扩产达效,鼓励格林美钴业、华盛精细化工、远东圣达电气等企业做强锂电池材料;突破隔膜、负极材料等关键环节项目,招引1-2个锂电池行业龙头企业。打造风电核电等特色板块。支持惠尔信机械提升风电关键部件生产能力,推动标新工业、双达泵阀等企业发展核电二级配套产品,引导南瑞泰事达、新源电工等企业向电力自动化、特高压领域拓展。

  三、重点举措

  1.实施科技创新引领行动。构建产业链创新体系。优化重大创新载体布局,补齐高技术船舶、汽车及零部件、石油化工产业链新型研发机构空白,推动中科院大化所中国医药城生物医药创新研究院、泰兴精细化工研究院、江苏大学泰州新能源研究院等载体平台高质量运行。推动国家级、省级企业研发机构建设,支持扬子江药业建设国家级产业创新中心。大力引进科技服务机构,深入开展科技创新专题活动,鼓励企业深入实施知识产权战略,每年新增发明专利300件。加强企业技术协同攻关。针对产业链关键环节、基础优势再造和企业需求,建立技术攻关项目库,采取“揭榜挂帅”“组团攻关”等方式,组织龙头企业牵头上下游中小企业、研发机构开展协同创新,构建大中小企业融通创新联合体,每年实施重点技术攻关项目10个以上。促进创新成果转化。强化成果转化和技术服务绩效评价,促进创新载体平台市场化、企业化运行,围绕产业链关键技术和企业需求开展创新研发活动。构建“创投+孵化+服务”的发展模式,提升孵育科技型中小微企业、高新技术企业的能力,每年分别培育100个、50个。实施首台(套)重大技术装备示范应用项目,加大自主创新产品推广应用,每年新增省级新技术、新产品30个以上。(牵头单位:市科技局,责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、市场监管局,各市(区)人民政府、泰州医药高新区管委会)

  2.实施重点企业培育行动。增强关键环节控制力。支持龙头企业进入省“百企领航”名录库,积极上争国家和省各类重大专项,引导企业在关键零部件、材料、工艺上突破一批核心技术,提升产业链“关键单元”制造力;鼓励企业参与国际、国家及行业标准制定,提升行业软实力,每年主导(参与)制定标准5个以上;支持头部企业提升市场竞争力,打造千亿级地标企业、百亿级行业龙头。到2023年培育行业百强企业20家。增强细分领域主导力。制定《重点产业链标杆企业评定办法》,每年评选30家标杆企业。建立专精特新企业培育库,实施“小升高”行动,支持中小企业技术创新、管理提升、直接融资、市场开拓,到2023年新增国家级专精特新“小巨人”和单项冠军企业5家以上。增强产业链整体竞争力。组织参加国家先进制造业集群和省生物医药、高技术船舶卓越产业链竞赛,塑造主导产业突出、龙头企业引领、地标特征明显的区域卓越产业链。在化工、汽车及零部件、新能源等产业链上,优化产业配套半径,提升协作配套水平,促进大中小、上下游企业融通发展。鼓励龙头企业发挥研发设计、市场渠道、采购物流等优势,为链上企业提供专业化、一体化的生产性 服务。(牵头单位:市工业和信息化局,责任单位:市发展改革委、科技局、财政局、市场监管局、地方金融监管局,各市(区)人民政府、泰州医药高新区管委会)

  3.实施基础能级提升行动。开展智能化改造。全面推进企业数字化改造,引进培育第三方专业服务机构,每年实施智能化改造升级项目200个,新增星级上云企业100家。鼓励链上企业创建工业互联网标杆工厂,建成推广扬子江药业、艾兰得营养品、兴达钢帘线、泰隆减速机等省级工业互联网平台。提升绿色化水平。对标绿色发展评价指标体系,开展专业诊断服务,实施一批节能降耗、绿色改造项目,推进绿色制造体系示范创建;深入开展安全生产“三年大灶”专项整治,推进企业安全生产标准化建设,切实提高本质安全水平;严格项目环境准入门槛,加强环境质量监测,大幅压降工业“三废”排放;推进产业园区绿色循环化改造,大力发展“循环产业链”。到2023年新增省级以上绿色制造体系示范项目15个,创成安全一级标准化企业2家以上,建成工业“绿岛”10个以上。发展服务型制造。完善工业设计和服务型制造示范企业培育库,发展网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式、新业态,推动重点企业向“制造+服务”转型。到2023年培育“省服务型制造示范企业”10家、“省工业设计中心”5个。(牵头单位:市工业和信息化局,责任单位:市生态环境局、应急局、行政审批局,各市(区)人民政府、泰州医药高新区管委会)

  4.实施产业生态培优行动。提升产业开放合作水平。进一步深化开发园区改革,持续推进“三比一提升”行动,放大央地合作、上海推介会、泰州医博会等重大活动影响力,围绕重点产业链精准招引补链强链项目,每年新签约5亿元(3000万美元)以上项目不少于40个;主动参与省卓越产业链重构升级,加强区域产业链协作配套,积极融入国内国际“双循环”;支持龙头企业嵌入国际先进供应链,加快“走出去”步伐。强化产业要素保障服务。设立市级重点产业链发展基金,加强与国家、省产业基金接轨,提升产业基金规模、层次和辐射力,鼓励市(区)、园区配套设立特色产业基金,引导社会资本参与强链行动。全面实施工业企业“亩均论英雄”改革,加快低效闲置用地(厂房)盘活利用,新增用地指标优先保障重点产业链项目和创新能力提升项目。优化科技人才政策,采取自主培养和招才引智相结合的办法,重点引进带技术、带项目、带团队的高层次人才,大力培养产业紧缺的技能型人才,支持市(区)、园区建设人力资源服务产业园。提升产业公共服务水平。深入推进“放管服”改革,持续开展企业降本减负专项行动。推动成立重点产业链行业协会或产业联盟,强化服务咨询、沟通协调、自律约束等功能。充分发挥“泰企通”平台、企业服务专员等作用,积极协调解决企业发展和项目建设中的问题。加强标准、专利、计量等产业技术支撑能力建设,推进专利标准融合创新,做强做优精细化学品、不锈钢制品、特种劳动防护用品等国家级质检中心,争创中国(泰州)知识产权保护中心、省医药健康产业计量测试中心。推动重点产业链品牌战略升级,每年培育省级以上知名品牌不少于5个。(牵头单位:市工业和信息化局,责任单位:市发展改革委、科技局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源规划局、商务局、行政审批局、市场监管局、人才办、人行、金控集团,各市(区)人民政府、泰州医药高新区管委会)

  5.构建产业强链工作机制。强化组织领导。建立市领导挂钩联系重点产业链制度,逐条产业链明确首席专家、促进机构和承载园区,实行“一名市领导挂钩、一个部门牵头、一张图谱指引、一套方案实施、一个专班服务”,加强产业强链工作的组织领导、研究部署和协调推进;分解目标任务,细化工作清单,整合部门力量,强化市(区)主体责任,发挥园区主阵地作用,凝聚产业强链工作各方合力,联动推进重点任务落实。强化政策供给。聚焦产业强链关键领域和薄弱环节制定政策措施,加大对重点产业链所在园区、龙头企业、重点平台、重大项目的扶持力度,支持新兴产业集群发展、企业技术改造升级、产学研用融合创新、优势产品品牌培育等工作。强化考核推进。将产业强链工作纳入市(区)、市有关部门、园区综合考核,加大先进典型宣传力度,营造良好舆论氛围和社会环境,推动产业强链工作深入开展,促进产业链水平和创新能力加快提升。(牵头单位:市工业和信息化局,责任单位:市发展改革委、科技局、财政局、生态环境局、商务局、应急局、市场监管局,市委考核办,各市(区)人民政府、泰州医药高新区管委会)

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